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其二,从中央军委“空降”,如贵州省军区政委李辉在履新前,是军委政治工作部群众工作局局长,甘肃省军区司令员王文清在履新前在国防动员部任职。此外,还有2人来自陆军系统,如湖南省军区司令员毕毅和天津警备区政委李军。国防动员部除政委和司令员外,还有一些副政委、副司令员履新。

其次,地方政府隐性负债形式的复杂性。粗略列举,通过融资平台或当地企事业单位等违规举债、伪PPP、政府承担兜底责任的产业引导基金、违规的政府购买服务等都属于隐性负债。这些隐性债务并不直接体现在政府的资产负债表中。同时,由于金融机构和地方政府的合谋,这种形式还在创新。因而,很难摸清隐性债务底数,这一特点增加了治理难度。

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